امام خمینی(ره): تشخیص شورای نگهبان میزان است
امام
خمینی(ره) می فرمودند: اعضاى محترم شوراى نگهبان ایدهم اللَّه تعالى حافظ
مصالح اسلام و مسلمین هستند. تشخیص شوراى نگهبان، مخالف قانون نیست، مخالف
اسلام هم نیست، میزان است، همه باید بپذیریم.
مجلس، دولت، شوراى نگهبان و دیگر ارکان نظام باید متحد، همصدا و همجهت باشند
قانون کشور: اسلامى
جمهورى
اسلامى به این معنى است که قانون کشور را قوانین اسلامى تشکیل مىدهد، ولى
فرم حکومت اسلامى، جمهورى است، به این معنى که متکى بر آراى عمومى است و
روابط ما با تمام کشورها بر اساس احترام متقابل (است)، به طورى که نه به
آنها ظلم مىکنیم و نه به آنها اجازه ظلم را مىدهیم.(2) حکومت جمهورى
متکى به آراى عمومى و اسلامى (است)، متکى به قانون اسلام (است)، این را
جمهورى اسلامى مىگوییم و این مورد نظر ما است.(3)
مخالفت با قانون؛ مخالفت با اسلام
مجلس،
بالاترین مقام در این مملکت است. مجلس اگر رأى داد و شوراى نگهبان هم آن
رأى را پذیرفت، هیچ کس حق ندارد یک کلمه راجع به این بگوید. من نمىگویم
رأى خودش را نگوید، بگوید، رأى خودش را بگوید، اما اگر بخواهد فساد کند، به
مردم بگوید که این شوراى نگهبان کذا و این مجلس کذا، این فساد است و یک
همچو آدمى مفسد است، تحت تعقیب مفسد فى الارض باید قرار بگیرد.(4)
بعد
از اینکه یک چیزى قانونى شد، دیگر نقزدن در آن، اگر بخواهد مردم را
تحریک کند، مفسد فى الارض است و باید دادگاهها با او عمل مفسد فى الارض
بکنند.(5) کسانى که با قانون مخالفت مىکنند، اینها با اسلام مخالفت
مىکنند. کسانى که با مصوبات مجلس بعد از اینکه شوراى نگهبان نظر خودش را
داد، باز مخالفت مىکنند، اینها دانسته یا ندانسته با اسلام مخالفت
مىکنند. اگر همه اشخاصى که در کشورمان هستند و همه گروههایى که در کشور
هستند و همه نهادهایى که در سرتاسر کشور هستند، به قانون خاضع بشویم و
قانون را محترم بشمریم، هیچ اختلافى پیش نخواهد آمد. اختلافات از راه
قانونشکنیها پیش مىآید.(6)
میزان: شوراى نگهبان
اعضاى
محترم شوراى نگهبان ایدهم اللَّه تعالى حافظ مصالح اسلام و مسلمین
هستند.(7) تشخیص شوراى نگهبان، مخالف قانون نیست، مخالف اسلام هم نیست،
میزان است، همه باید بپذیریم.(8) من با نهاد شوراى نگهبان صد در صد موافقم و
عقیدهام هست که باید قوى و همیشگى باشد.(9) حضرات آقایان فقهاى شوراى
نگهبان را با آشنایى و شناخت تعیین کردم و احترام به آنان و حفظ مقامشان را
لازم مىدانم.(10) این فقهایى که در آنجا هستند، تمامشان را من از نزدیک،
سالهاى طولانى مىشناسم که باید بگویم اینها را من بزرگ کردهام.(11)
شیعه و تضعیف شوراى نگهبان!!!
من
هشدار مىدهم که تضعیف و توهین به فقهاى شوراى نگهبان، امرى خطرناک براى
کشور و اسلام است. همیشه انحرافات به تدریج در یک رژیم وارد مىشود و در
آخر، آن را ساقط مىنماید. لازم است همه بهطور اکید به مصالح اسلام و
مسلمین و به قوانین توجه کنیم و هرچند مخالف نظر و سلیقه شخصىمان باشد، به
آن احترام بگذاریم و به این جمهورى نوپا که مورد هجوم قدرتها و
ابرقدرتها است، وفادار باشیم.(12)
ما
که مىگوییم که مسلمان هستیم، شیعه علىبنابىطالب(ع) هستیم، باید ببینیم
که شیوه علىبنابىطالب(ع) (چه) بود، همین علىبنابیطالب(ع) که رسول
خدا(ص) او را به جاى خودش نصب کرد، بیست و چند سال براى مصالح اسلامى
موافقت کرد با اشخاصى که به عقیده او غاصبِ مقام بودند، براى این که مصالح
اسلام اقتضا مىکرد. اگر حضرت(ع) آن وقت مىخواست معارضه بکند، اسلام در
خطر بود. ما که مىگوییم مسلمان هستیم، باید مصالح اسلام را در نظر بگیریم،
نه مصالح شخصى خودمان را. باید ببینیم که امروز ضربهزدن به مجلس شوراى
اسلامى، ضربهزدن به شوراى نگهبان، ضربهزدن به رئیس جمهور، ضربهزدن به
دولت اسلامى، این مىسازد با شیعهبودن با علىبنابىطالب(ع)!(13)
نباید
از کسى پذیرفت که ما شوراى نگهبان را قبول نداریم، نمىتوانى قبول نداشته
باشى. مردم به اینها و به قانون اساسى رأى دادند. مردمى که به قانون اساسى
رأى دادند، منتظر هستند که قانون اساسى اجرا بشود. (اینطور نباشد که) هر
کس از هرجا صبح بلند مىشود، بگوید من شوراى نگهبان را قبول ندارم، من
قانون اساسى را قبول ندارم، نه! همه باید مقید به این باشید که قانون را
بپذیرید، ولو برخلاف رأى شما باشد. باید بپذیرید، براى اینکه میزان اکثریت
است و تشخیص شوراى نگهبان مخالف قانون نیست، مخالف اسلام هم نیست، میزان
است و همه ما باید بپذیریم.(14) شوراى نگهبان، قانونى (است) و کسى حق ندارد
در مصاحبهها و نطقها و رسانهها به آن توهین و یا آن را تضعیف نماید.(15)
نظارت شوراى نگهبان بر قوانین مجلس
شوراى
نگهبان باید بر قوانین مجلس ناظر باشد و قوانین را بررسى نماید تا صد در
صد اسلامى باشند. بههیچ وجه به حرف عدهاى که مىخواهند یک دسته کوچک مردم
خوششان بیاید و به اصطلاح مترقى هستند، گوش ندهید و قاطعانه با اینگونه
افکار مبارزه کنید. خدا را در نظر بگیرید. اصولاً آنچه باید در نظر گرفته
شود، خدا است، نه مردم.(16) شوراى نگهبان مواظبت کند که هیچ کلمهاى مخالف
با اسلام نباشد. ما مىخواهیم یک جمهورى اسلامى باشد، ما مىخواهیم اسلام
باشد.(17)
شوراى
نگهبان در نظارت بر قوانینى که مىگذرد - چه مربوط به مسائلى باشد که تماس
با احکام اولیه شرعى دارد یا احکام ثانویه - با مراعات همه جوانب نظر
دهند.(18)
عدم دخالت و مقابله با مجلس و دولت
من
با نهاد شوراى نگهبان صد در صد موافقم و عقیدهام (این است) که باید قوى و
همیشگى باشد، ولى حفظ شورا مقدارى به دست خود شما (اعضاى شوراى نگهبان)
است. برخورد شما باید به صورتى باشد که در آینده هم به این شورا صدمه
نخورد. شما نباید فقط به فکر حالا باشید و بگویید آینده هر چه شد، باشد.
شیاطین به تدریج کار مىکنند. آمریکا براى پنجاه سال آینده خود نقشه دارد.
شما باید طورى فکر کنید که این شورا براى همیشه محفوظ بماند. رفتار شما
باید به صورتى باشد که انتزاع نشود که شما در مقابل مجلس و دولت
ایستادهاید. اینکه شما یکى و مجلس یکى، شما یکى و دولت یکى، ضرر مىزند.
شما
روى مواضع اسلام قاطع بایستید، ولى به صورتى نباشد که انتزاع شود شما در
همه جا دخالت مىکنید. صحبتهاى شما باید به صورتى باشد که همه فکر کنند در
محدوده قانونى خودتان عمل مىکنید، نه یک قدم زیاد و نه یک قدم کم. در همان
محل قانونى وقوف کنید، نه یک کلمه این طرف و نه یک کلمه آن طرف. گاهى
ملاحظه مىکنید که مصالح اسلامى اقتضا مىکند که به عناوین ثانوى عمل کنید،
به آن عمل کنید. شما باید سعى کنید که نگویند مىخواهید در تمام کارها
دخالت کنید، حتى در مسائل اجرایى. البته خود، این مسائل را مىدانید و عمل
مىکنید، ولى من تذکر مىدهم. شما باید توجه داشته باشید که اگر مباحثات به
مناقشات تبدیل شود و جلوى یکدیگر بایستید، اسباب این مىشود که شوراى
نگهبان تضعیف شود و در آتیه از بین برود.(19)
لزوم موافقت قوانین مجلس با احکام اسلامى
بحث
در مجلس از مسائل بسیار مهم است که باید بحث بشود، باید هر مسألهاى با
دقت رسیدگى بشود و در کمیسیونها اولًا و بعد در مجلس ثانیاً و بعد هم در
شوراى نگهبان ثالثاً رسیدگى بشود که وقتى یک قانون از مجلس بیرون آمد، یک
قانون صد در صد شرعى باشد؛ چه موافق با احکام اولیه که مال اسلام است یا
موافق با احکام ثانویه که آن هم مال اسلام است و این رویه رویهاى است که
اگر ان شاء اللَّه باقى بماند، مطمئن باشید که مجلس با قوت خودش وقتى که
باقى بماند، دولت هم اصلاح مىشود و سایر قوایى که در ایران هستند، آنها
هم اصلاح مىشوند، یعنى کجروى نمىشود.(20)
لزوم اتحاد، همصدایى و همجهتى مجلس و شورا
من
در تمام مواقعى که مقتضى بوده است، مجلس و شوراى نگهبان را تأیید کردهام.
ما باید دست در دست یکدیگر بگذاریم تا یک کشور اسلامى درست کنیم.
امروز
دنیا با ما به خاطر اسلام بد است. بعضىها که جاهلند، مىگویند اسلام به
درد نمىخورد، اما بعضىها که کمى اوضاع مردم ایران را مىدانند، مىگویند
اسلام خوب است، ولى نه اسلام اینها، اسلام راستین.
امروز
تبلیغات علیه من و شما نیست، تبلیغات علیه اسلام است. اگر ما با اسلام
کارى نداشتیم، کسى با ما بد نبود. امروز آمریکا را که آن قدر در دنیا فساد
مىکنند، کسى محکوم نمىکند، ولى تمام محکومیتها مال ما است. در دنیا تنها
ایران است که مورد سؤال است، ولى اگر ما وحدت خودمان را حفظ کنیم و همصدا و
همجهت باشیم، از هیچ چیز نباید بترسیم. مهم این است که با هم خوب باشید و
تصمیم داشته باشیم که مستقل و آزاد حرکت کنیم و مطمئن باشید که مىتوانید.
ترس آن موقعى است که رؤسا با هم اختلاف داشته باشند و مردم در صحنه نباشند
که بحمد اللَّه امروز، هم مردم در صحنه هستند، هم همه دستاندرکاران با هم
خوب هستند.(21) مجلس، دولت، شوراى نگهبان و بقیه باید دست در دست یکدیگر
بگذاریم تا ایران و این جمهورى را حفظ کنیم.(22)
وهن مجلس و خوف ما
آقایان
(مجلسىها) باید به این معنا توجه (بکنند) که مسائل را طورى طرح (کنند)،
طورى به مسائل رأى (بدهند) که در شوراى نگهبان رد نشود یا اگر رد مىشود،
در هر سالى یکى دو تایش رد بشود. شما از این (طرف) یک ماه زحمت بکشید و
صحبت بکنید و رد و ایراد بکنید و یک مسألهاى را تمام کنید، آنها بعد از
چند روز بگویند اینها خلاف شرع است، با اسلام نمىسازد یا با قانون اساسى
مخالف است که آن هم از روى اسلام است، این براى مجلس وهن مىآورد و این
براى ما خوف ایجاد مىکند که مبادا یک وقتى مردم خیال کنند که اینها تدین
ندارند (و...).(23)
پیامد مصوبات خلاف قانون یا شرعِ مجلس
مسأله
برنامه از مهمات یک کشور است. چنانچه بدون برنامه، یک کشورى بخواهد اداره
بشود، نمىشود اداره بشود، باید برنامه باشد. اشخاصى که تخصص دارند، اشخاصى
که توجه به مسائل سیاسى و مسائل اجتماعى و مسائل اسلامى دارند، باید با
کمال دقت برنامهریزیها را بررسى کنند و متحداً با هم برنامهریزى کنند.
برنامهریزى راهى را براى پیشبرد مقاصد باز مىکند، لکن یک نکته را عرض کنم
و آن اینکه اگر برنامهریزى را بدون نظارت روحانیون بکنند، یعنى (بدون)
متخصصینى که از روحانیون هستند، این موجب مىشود که برنامه (را) مجلس رد
کند. (اگر) از اینجا بگذرد، شوراى نگهبان رد کند. این اسباب این مىشود که
کارها معطل بماند.
آن
وقت شما مدتها زحمت کشیدهاید، زحمتتان از بین رفته است، دوباره از سر
باید شروع کنید. از اول کسى (را) که در امور اسلامى و مسائل کشور و
گرفتاریهاى امروز کشور تخصص (دارد، به مشورت بگیرید، او) هم حاضر باشد و
(به) شما کمک کند و نظارت کند تا اینکه مسائل مطابق ارزشهاى اسلامى باشد.
وقتى مطابق شد، دیگر آسان مىشود؛ (به) مجلس که برود، مجلس قبول مىکند و
(به) شوراى نگهبان هم که برود، شوراى نگهبان هم قبول مىکند. این اسباب
تندشدن کار مىشود.(24)
پیامد ردشدن مصوبات مجلس توسط شورا
ما
باید درصدد این معنا باشیم که اگر به یک پیشنهادى رأى مىدهیم، توجه بکنیم
که تحت تأثیر مکتبى از مکتبهاى دنیا واقع نشویم، (بلکه) تحت تأثیر قرآن
باشیم، تحت تأثیر احادیث از ناحیه پیغمبر(ص) (باشیم)، اگر این طور بشود،
کارها زودتر مىگذرد و کارها بهتر مىگذرد.
اگر
ده مرتبه این طور اتفاق بیفتد که یک عدهاى که اکثریت هستند، چیزى بگویند،
(بعد به) شوراى نگهبان (برود) و (شوراى نگهبان آن را) رد کند، اگر چندین
دفعه این طور بشود، مردم آزرده مىشوند، یعنى آن شناخت مردم از شما ممکن
است یک وقت خداى نخواسته تغییر بکند و این از بزرگترین خطرهایى است که براى
مجلس اسلامى است و براى اسلام است.(25)
تذکرى پدرانه به اعضاى شوراى نگهبان
تذکرى
پدرانه به اعضاى عزیز شوراى نگهبان مىدهم که خودشان قبل از این گیرها،
مصلحت نظام را در نظر بگیرند، چرا که یکى از مسائل بسیار مهم در دنیاى پر
آشوب کنونى، نقش زمان و مکان در اجتهاد و نوع تصمیمگیریها است. حکومتْ
فلسفه عملىِ برخورد با شرک و کفر و معضلات داخلى و خارجى را تعیین مىکند و
این بحثهاى طلبگى مدارس که در چهارچوب تئوریها است، نه تنها قابل حل نیست
که ما را به بنبستهایى مىکشاند که منجر به نقض ظاهرى قانون اساسى
مىگردد. شما در عین اینکه باید تمام توان خودتان را بگذارید که خلاف شرعى
صورت نگیرد - و خدا آن روز را نیاورد - باید تمام سعى خودتان را بنمایید
که خداى ناکرده اسلام در پیچ و خمهاى اقتصادى، نظامى، اجتماعى و سیاسى،
متهم به عدم قدرت اداره جهان نگردد.(26)
1)
فرازهای دیگری از بیانات مقام معظم رهبرى به مناسبت "تشکیل شوراى نگهبان
قانون اساسى " وجود دارد که تیترهاى آن به ترتیب عبارتند از: "اگر شوراى
نگهبان نباشد، اسلامى بودن حکومت تضمینى ندارد " و "شوراى نگهبان، نبض نظام
اسلامى است "، "تضمین حیات اسلامى نظام "، "وظیفه نظارتى شورا "، "لزوم
بررسى صلاحیتها "و "رعایت معیارها، نه سلایق ".
2) صحیفه امام، ج 5، ص 240
3) صحیفه امام، ج 5، ص 144
4) صحیفه امام، ج 14، ص 371
5) صحیفه امام، ج 14، ص 377
6) صحیفه امام، ج14، ص 414
7) صحیفه امام، ج 18، ص 431
8) صحیفه امام، ج 14، ص 377
9) صحیفه امام، ج 19، ص 43
10) صحیفه امام، ج 18، ص 431 - 432
11) صحیفه امام، ج 17، ص 272
12) صحیفه امام، ج 18، ص 431
13) صحیفه امام، ج 19، ص 66 - 67
14) صحیفه نور، ج 14، ص 244
15) صحیفه امام، ج 14، ص 201
16) صحیفه امام، ج 13، ص 53
17) صحیفه امام، ج 13، ص 66
18) صحیفه امام، ج 15، ص 387
19) صحیفه امام، ج 19، صص 43 - 44
20) صحیفه امام، ج 17، ص 472
21) صحیفه امام، ج 17، ص 441 - 442
22) صحیفه امام، ج 19، ص 45
23) صحیفه امام، ج 17، ص 251
24) صحیفه امام، ج 17، ص 121 - 122
25) صحیفه امام، ج 17، ص249
26) صحیفه امام، ج 21، ص 217 - 218